中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”，提出“要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”。自治區(qū)政府工作報(bào)告提出著力保障市場主體，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，培育制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”小巨人企業(yè)。加快培育一批專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，正當(dāng)其時(shí)。
以政策托舉為引領(lǐng)
“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，已成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，成為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的堅(jiān)實(shí)保障。要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，發(fā)揮好其補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局注入源源不斷的新動力，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)也要看到，中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，“專精特新”中小企業(yè)需要長期培育，尤其需要政府部門的政策托舉。
近年來，我區(qū)持續(xù)開展專精特新中小企業(yè)培育認(rèn)定工作，引導(dǎo)中小企業(yè)走生產(chǎn)專業(yè)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、發(fā)展方式新穎化道路。截至2021年，我區(qū)累計(jì)培育認(rèn)定自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)1164家，其中示范企業(yè)474家，“小巨人”企業(yè)31家，涉及我區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。
以創(chuàng)新協(xié)作為支持
“專精特新”的靈魂是技術(shù)創(chuàng)新。“專精特新”中小企業(yè)普遍處在發(fā)展期，體量相對較小、技術(shù)與人才資源相對有限。既要保障企業(yè)生存，又要實(shí)現(xiàn)高效、特色的技術(shù)創(chuàng)新，是企業(yè)面對的難題。通過產(chǎn)學(xué)研合作，尋找院校機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)的專家?guī)椭约和黄萍夹g(shù)瓶頸，有著周期短、成功率高、試錯(cuò)成本低等好處，這無疑是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的最優(yōu)方案。通過完善產(chǎn)學(xué)研用融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)中小企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。引導(dǎo)和支持有能力、有條件的中小企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力。
以精準(zhǔn)服務(wù)為助力
“專精特新”中小企業(yè)，不僅要資金扶持，更需要政策、技術(shù)和管理技能的支持。為此應(yīng)強(qiáng)化政府的中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)模式。從“政策+資本+服務(wù)+載體”等多個(gè)層面，通過政策組合拳，集聚服務(wù)資源，針對短板弱項(xiàng)進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。政府可以積累大量的企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)，據(jù)此建立中小企業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資征信、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交換、研發(fā)合作、大中小企業(yè)配套融通等服務(wù)功能。
以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為協(xié)助
大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，要完善中小企業(yè)的培育梯次，促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)均衡發(fā)展。要擴(kuò)大梯度培育規(guī)模，突出梯度培育重點(diǎn)，更加注重從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。為促進(jìn)更多“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。一方面，政府作為“鏈長”要推動產(chǎn)業(yè)鏈上的“鏈主”即核心企業(yè)牽頭來梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板，推動創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的結(jié)合，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。另一方面，政府要牽頭撮合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間形成牢固的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，出面為“專精特新”中小企業(yè)牽線搭橋，建立與大中企業(yè)之間的聯(lián)系機(jī)制。同時(shí)引入市場機(jī)制，運(yùn)用市場行為和手段來建立大中小企業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為“專精特新”中小企業(yè)建設(shè)示范區(qū)，引導(dǎo)形成中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)的關(guān)注和形成縱向聯(lián)合。培育更多“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。（寧夏社會科學(xué)院理論研究中心 執(zhí)筆:陳蕾）
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