1月5日，記者從自治區自然資源廳獲悉，該廳會同農業農村廳印發的《關于化解農村宅基地確權登記歷史遺留問題若干措施》（以下簡稱《措施》）將于2月1日正式施行。這意味著，寧夏將全力化解歷史遺留問題，推動農村宅基地“房地一體”確權全覆蓋、登記發證應頒盡頒。
據了解，此次出臺的《措施》有效期為5年，重點聚焦“一戶多宅”、繼承房屋占用宅基地、無權屬來源和權屬爭議、規劃建設手續不完善、空閑宅基地、改變用途、多（高）層多戶農民住宅等8類問題，按照“尊重歷史、保障權益，依法依規、穩妥審慎”的原則，逐一梳理政策依據，提出化解辦法、處置措施、頒證路徑。
《措施》明確，宅基地使用權堅持“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”；“戶”的認定以公安部門戶籍登記信息為基礎；同時應當符合申請宅基地建房的條件。生態移民、易地扶貧搬遷等，嚴格按照“一戶一宅”原則辦理確權登記。按照“房地一體”登記原則，因繼承房屋占用宅基地的，不論本農村集體經濟組織成員，還是非本農村集體經濟組織成員（含城鎮居民），同步登記房屋所有權和宅基地使用權，并注明宅基地使用權取得方式。
同時，《措施》落實了新《土地管理法》規定，將宅基地審批權限由縣級人民政府下放至鄉（鎮）級人民政府；堅持農民的事農民辦，充分發揮村集體作用，明確經農村集體或村委會確認宅基地權屬來源材料后，公告30天無異議或異議不成立的，并出具證明，報鄉（鎮）人民政府審核批準。
針對規劃建設手續不完善的問題，寧夏將區分不同情形，明確處置方式，在原城市、鎮規劃區內的，出具規劃認定或核實意見后辦理登記。
此外，《措施》還明確了不予確權登記的情形。對自然保護地內宅基地，目前只調查不登記，待有關管控政策出臺后再行開展確權登記；對亂占耕地及其它違法違規用地建房、違反生態保護紅線管控要求建房、城鎮居民非法購買宅基地、小產權房等，明確不予辦理登記。同時強調不得通過登記將違法用地合法化。（記者 趙銳）
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