近年來，寧夏靈武市白芨灘林場在阻止毛烏素沙漠撲入黃河、防止周邊村莊及機場被“淹沒”的斗爭中，探索出“五位一體”防沙治沙模式，攔住了流沙，發展了經果林，還鍛造形成了以全國治沙英雄、“人民楷模”王有德為代表的“寧可掉下10斤肉、不讓生態落了后”的白芨灘精神，成功走出了一條“既防沙之害，又用沙之利”的新路子，對推動黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設也有一定的啟示和借鑒意義。
■ 白芨灘創造“中國治沙奇跡”的典型做法
■三個摸索，實現了人進沙退，綠色“堡壘”不斷擴大；三項改革，實現了“場子活”“職工富”，激發了職工群眾治沙潛力。
三個摸索，實現了“沙漠綠”。白芨灘沙厚、風大，沙丘移動快，十分難治。白芨灘人經過長期摸索，總結出了許多應對之策。一是摸索出了根治沙漠肆虐的“土方子”，管住了沙，種活了草和樹。以草方格固沙為主，輔以雨季撒播草籽、穴播灌木種子、營養袋苗造林、春秋植苗造林，鎖住了流沙，在黃色的沙地中營造出一個又一個黃綠相間的“堡壘”，層層推進，阻住了風、擋住了沙。二是摸索出了提高造林成活率的規律，實現了大面積增綠。把握雨季造林規律，灌草結合、樹種搭配，沙丘丘頂撒播草籽，迎風坡、丘間低地種檸條、花棒、沙拐棗等耐旱灌木，大大提高了造林成活率。在年降雨量只有160毫米情況下，苗木當年成活率達75%，3年植被蓋度達45%以上，創造了雨量稀少區苗木成活率高的“中國治沙奇跡”。三是摸索出了“兩條生態防線”，實現了人進沙退。采取滴灌節水技術，營造喬灌混交林，形成防風固沙第一道生態防線；種植沙地經濟林，發展沙產業，營造可持續治沙第二道生態防線。兩道防線交替使用，結合“五位一體”治沙模式，綠色“堡壘”不斷擴大，防沙治沙區逐漸發展為全國知名的沙漠研學基地及紅色教育基地。
三項改革，實現了“場子活”“職工富”。20世紀80年代，林場職工流失嚴重。以王有德為核心的林場領導班子大膽改革，留住了骨干力量，激發了職工群眾治沙潛力，實現了職工個人和林場集體“雙贏”。一是分解治沙任務，劃片“包干”。林場領導班子頂住壓力，力推“計件制”改革。改革激發了活力，職工主動打破“鐵飯碗”，以家庭、聯組、個人等劃片承包。為收集麥草，職工自發組隊幫助附近農民收麥子，以勞動換取麥草，還主動發動親友收集草籽、樹種等。改革前林場每年治沙造林3000畝，改革后每年能完成30000多畝，每年都能以極低成本超額完成國家分配的任務。二是成立副業公司，多元增收。在全國同行中率先實行企業化運營，先后成立了3個綠化造林公司，在國內外承攬綠化、治沙工程，每年創收4000多萬元，利潤反哺治沙造林。同時成立制磚、制水泥預制板、建筑施工等工程組織，搶抓市場機遇，職工和集體都從中獲得了收益。三是鼓勵職工“內部創業”。鼓勵職工以承包方式，引水拉沙造田，培育經果林和苗圃。改革激發了職工活力，隨綠化面積增大，果園、苗圃、養殖同步壯大，職工的收入增加了，林場的吸引力越來越強。林場職工張雪云在完成林場規定的“每個職工一年扎1萬個草方格，栽植1萬株樹苗，治沙100畝，從治沙中實現收入1萬元”目標任務的同時，還承包了林場的經果林和苗圃，收入增加很多。
■ 白芨灘創造“中國治沙奇跡”的啟示
■堅持黨建引領聚合力；完善制度體系作用推進生態治理現代化；堅持改革創新增強先行區建設動力。
只有堅持黨建引領，才能聚合力，打贏生態環境保衛戰。白芨灘在20世紀80年代治沙任務繁重、職工離職多的困難時期，基層黨組織發揮了一線“堡壘”作用，留住了骨干職工，持續防沙治沙，形成了穩定防線，阻擋了風沙進擊。當時，在防沙治沙進展較好、植被恢復較多的地帶，還有偷牧、抓草、挖藥、非法占用沙地等不良行為，在林場黨組織帶領下，進行了無數次艱苦“斗爭”，保護了治沙成果，并積極建言成立保護區、完善法律法規體系等，保障了沙區安全。自治區圍繞藍天、碧水、凈土、應對氣候變化、生態保護和修復、危險廢物管控等，打響了生態環境保衛戰。與治沙一樣，打贏這場保衛戰也需要強化黨組織建設、發揮黨員帶頭示范作用，凝聚科技、資金、專業機構等力量，持續抓好“散亂污”企業治理、推進“一河兩湖”環境綜合整治、推廣低碳新工藝新技術等，努力實現減污降碳任務目標。
只有進一步完善制度體系作用，才能更好推進生態治理現代化。治沙現場分散，且治理過程復雜多變，既要確保治沙者自身安全，又要確保任務有序推進。原林場場長王有德編寫的《98字育人方針》提出的“思想教育引導人”“建立制度管住人”等建議，已深入每個治沙人心中，且將其作為“行為準則”。林場也以此為“母版”，建立林場管理制度，并由此發展形成了白芨灘獨特的“管理制度+文化”體系，成為“活制度”“自覺習慣”，對規范職工言行、激勵職工實干、形成自覺工作習慣等，都十分有效。推進寧夏生態治理現代化，投入資金大、參與力量多、治理周期長，治理過程中需要協調的事項也非常多。各垂直機構及橫向部門間，應借鑒白芨灘的做法，將制度建設與文化建設融為一體，形成更多“活制度”“自覺習慣”，奮力打造共建共治共享的生態治理共同體，加快推進生態治理現代化建設。
只有堅持改革創新，才能進一步增強先行區建設動力。白芨灘能產生“治沙奇跡”的關鍵，是找到了職工想“富”和“沙漠綠”“場子活”的結合點，通過改革創新，使這個結合點不斷獲得支撐和放大，最終實現了個人、集體和國家“多贏”目標。建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區任務十分艱巨，需要持續以改革創新增動力、添活力；只有堅持改革創新，才能將“九大重點產業”“十大工程項目”“四權”改革等，有效銜接對接起來，在減污降碳目標和相關規劃引領下，加快生態保護修復，推進生態與經濟協調融合發展。
（執筆：龍生平、邢桂花、郭慶罡）
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