【建 議】
人大代表朱麗敏建議：盡快出臺(tái)符合寧夏實(shí)際的學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法，促進(jìn)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，保障被托管學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，切實(shí)負(fù)擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。
【“鏈”想】
“下班時(shí)間與孩子放學(xué)時(shí)間相差了2個(gè)多小時(shí)，校門(mén)關(guān)了家門(mén)沒(méi)開(kāi)，放學(xué)的孩子該去哪兒？這是目前年輕父母最關(guān)心的問(wèn)題。”朱麗敏代表說(shuō)，無(wú)父母依賴的雙職工家庭，面臨著去接孩子還要向單位請(qǐng)假的矛盾。
朱麗敏代表是一名中學(xué)校長(zhǎng)，朋友與她見(jiàn)面最?lèi)?ài)聊的話題就是孩子。不止一位家長(zhǎng)向她提起過(guò)：“將孩子送到校外托管機(jī)構(gòu)，回來(lái)后每次作業(yè)都是全對(duì)，可一到考試卻蒙了頭，最簡(jiǎn)單的問(wèn)題都不會(huì)答。”甚至一些小學(xué)老師反映，一些去校外托管機(jī)構(gòu)的孩子，沒(méi)有養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，個(gè)別孩子還學(xué)會(huì)不少不良行為。
家長(zhǎng)的憂慮和老師的抱怨引起朱麗敏的關(guān)注，她在多次調(diào)研中，隨著孩子的腳步走進(jìn)各個(gè)托管機(jī)構(gòu)。朱麗敏發(fā)現(xiàn)，受城市化進(jìn)程和生活節(jié)奏加快等因素的影響，如今不少年輕的父母承受著越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)壓力，用于照料和教育孩子的時(shí)間明顯不足，以小學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象的校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，甚至對(duì)部分家庭來(lái)說(shuō)，校外托管機(jī)構(gòu)成了“教育剛需”。
“由于校外托管是一個(gè)新興服務(wù)行業(yè)，從國(guó)家到自治區(qū)都沒(méi)有制定具體的辦法，也沒(méi)有明確的行業(yè)管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管存在一定空白。”朱麗敏代表說(shuō)，一些托管機(jī)構(gòu)承諾，除陪伴外，還給孩子提供作業(yè)輔導(dǎo)。但實(shí)際上托管機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，許多人根本沒(méi)有輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的能力，致使孩子們寫(xiě)作業(yè)時(shí)存在相互商量，甚至抄寫(xiě)答案的現(xiàn)象。家長(zhǎng)看到孩子完成了作業(yè)，且正確率很高，但其實(shí)是有很大水分的。
“另外，受資金限制，許多托管機(jī)構(gòu)地方狹小，孩子幾乎沒(méi)有活動(dòng)空間。”朱麗敏代表說(shuō)，按照有關(guān)規(guī)定，商業(yè)性托管機(jī)構(gòu)應(yīng)該由教育部門(mén)認(rèn)定和管理，但實(shí)際上許多托管機(jī)構(gòu)既沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)從業(yè)人員也沒(méi)有相應(yīng)證件，成了監(jiān)管的“真空地帶”。在日常經(jīng)營(yíng)中又涉及消防、食品、衛(wèi)生等安全問(wèn)題，隱患重重，一旦出現(xiàn)消防、食品等安全事故，后果將不堪設(shè)想。
調(diào)研結(jié)束后，朱麗敏撰寫(xiě)了名為《關(guān)于加強(qiáng)小學(xué)生校外“托管”機(jī)構(gòu)管理的建議》：“通過(guò)規(guī)范化管理，讓校外托管不‘脫管’，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家長(zhǎng)和托管機(jī)構(gòu)三方共贏。”（記者 張瑛）
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