健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關系國家和民族的未來。
沒有全民健康，就沒有全面小康。按照黨中央實施健康中國戰略的重大決策部署，寧夏先后出臺健康寧夏2030發展規劃、健康寧夏行動實施意見和考核辦法，有力推進了健康寧夏建設，人民健康水平不斷提升。
但是，健康寧夏建設面臨的挑戰也不可小覷。要想在“全方位干預健康影響因素”“維護全生命周期健康”“防控重大疾病”“公共衛生疾控體系”“健康產業發展”等領域取得新成就，急需針對短板弱項精準攻堅。
前不久，在自治區政協十一屆常委會第十四次會議上，圍繞“加強健康寧夏建設，提高人民健康水平”專題開展協商議政，12位自治區政協常委、委員建務實之言，獻可用之策。
努力把影響公眾健康的因素降到最低
健康素養是個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務維護和促進自身健康的能力。2019年全區城鄉居民健康素養監測結果顯示，我區健康素養水平為15.2%，意味著15歲至69歲的人群中，每100人中只有15人具備基本健康素養。
公眾健康素養低，導致一些人遇到健康問題時會在兩種極端心態間搖擺：要么諱疾忌醫極力回避，不接受治療；要么極度恐慌如臨大敵，盲從各種謠言、廣告、偏方，上當受騙。
對此，自治區政協常委張杰建議，將健康促進與教育工作納入經濟和社會發展規劃，加強健康教育基礎設施建設，增加財政投入，保障工作經費。健全健康治理體系，建立政府主導的健康教育工作機制，將居民健康素養水平納入經濟社會發展綜合評價指標體系。自治區政協常委陳紅纓建議，機構編制部門在疾控機構內部設置獨立的健康教育管理科室，增加專業技術人員編制，使各級疾控機構能有足夠的技術力量履行健康教育與健康促進工作職責。由衛生健康行政部門牽頭整合資源，搭建寧夏健康科普資源庫，滿足全社會開展健康傳播的需求。
“調研發現，我區對控煙工作重視程度不夠，各級政府對健康素養促進工作重要性缺乏認識，一些部門以文件落實文件。”自治區政協常委童安榮建議，加強單位控煙，開展無煙機關、無煙學校、無煙企業等創建活動。將煙草危害和二手煙危害等知識納入中小學生健康教育課程。強化公共場所控煙監督執法。
把影響公眾健康的因素降到最低，還需加強健康服務能力。自治區政協常委楊立華建議，注重構建健康“大救治”格局，統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，提升重大傳染病救治能力；構建新醫改“大合唱”格局，用統一的國民基本醫療保險制度覆蓋全民。
凝聚維護促進健康的強大合力
圍繞整個生命周期，如何保障人民群眾健康生活以及健康長壽？
自治區政協常委孫瑛建議，進一步加強對急性傳染病的防控和應急處置的能力，明確各級疾控中心的功能定位。創新醫防結合機制，在機制上打通疾病預防控制體系和醫療救治體系。通過臨床和預防的有機結合，實現“以人為中心”的全程、全時治療和管理。
自治區政協委員楊文炯建議，投入專項資金，高標準建設疾控中心實驗室，提升疾病防控能力和衛生應急處置能力。實施婦幼保健計劃服務中心提升工程。重視口腔公共衛生，相關部門盡快制定政策將牙周炎治療等病種，部分或者全部按照單病種包干結算方式與患者進行醫保結算。
自治區政協常委劉媛建議，關注婦女健康，進一步擴大“兩癌”檢查項目覆蓋面，使更多的婦女能夠享受到惠民服務。重點加大對宮頸陰道鏡及乳腺B超檢查的質量控制，在自治區級、市級、縣（區）級全面開展質量控制，逐級提高“兩癌”癌前病變檢出水平。
自治區政協常委杜勇建議，多措并舉留住基層人才，守護全民健康。深入推進“千名醫生下基層”活動，加快全科醫生培訓基地建設，積極引導高校全科醫學畢業生到基層醫療機構就業。加強對基層醫療衛生人才的定向培養。在崗村醫與鄉鎮衛生院簽訂勞動合同，解決鄉村醫生短缺和隊伍不穩定問題。
多方發力推動健康寧夏建設高質量發展
加強健康寧夏建設，提高人民健康水平，離不開高質量發展作支撐。如何發力？
自治區政協常委王生林建議，高度重視慢性病防治。進一步完善我區慢性病綜合防控體系建設，解決好慢性病防治人員不足、防治經費短缺、職能分割、多部門聯合協調機制不健全等問題。在全區開展慢性病防治全民健康教育，實施健康知識普及行動，提高城鄉居民防病意識和健康素養水平。加強基層4類慢性病救治救助能力建設，擴大心血管疾病、腦卒中高危人群篩查干預、癌癥早診早治項目覆蓋面。
自治區政協常委馬中勇建議，發揮中醫藥在推動“以人民健康為中心”中的重要作用。加快對民間診療技術的挖掘、整理、驗證、推廣、保護工作，進一步收集民間中醫藥特色診療技術與方藥，建立健全民間中醫藥科研成果評價機制、孵化機制和推廣機制。
自治區政協委員范文杰建議，加速推動“互聯網+醫療健康”互聯互通信息化平臺建設，建立互聯網醫療安全保障機制。制定出臺《互聯網醫院管理辦法》《互聯網醫療服務相關標準規范》，對在線問診、處方、轉診等核心業務實施全過程、全要素監管。以培養醫療信息化人才為突破口，為“互聯網+醫療健康”示范區建設奠定人才基礎。加強校企合作。
自治區政協常委張亞紅建議，加強頂層設計，完善產業規劃，加強政策研究，尤其是加強對疫情后健康新業態發展形勢的研判，及時制定出臺配套政策，把健康產業培育成為我區經濟增長的新引擎和人民滿意的新興產業。聚焦市場主體，加大招商引資力度，謀劃重大項目，積極打造健康產業示范基地和健康特色小鎮。（記者 高菲）
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