【生態(tài)觀察】
2020年6月8日下午，習近平總書記一行，來到寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)弘德村視察脫貧攻堅，這是他此次寧夏視察的第一站。
紅寺堡，這個長期無人涉足、在30多年前尚無人煙的荒原，現已成為全國最大的生態(tài)移民開發(fā)區(qū)，23萬名來自寧夏南部山區(qū)八縣區(qū)的移民到這里開辟新家園，也就此徹底改變了命運。
移民，特別是生態(tài)移民，在寧夏具有特別的意義。它是個了不起的壯舉——大規(guī)模的移民不僅具有經濟、社會效益，而且具有生態(tài)效益。
綜觀全球，自然資源“分配不均”極為普遍，而“厚此薄彼”的現象更是隨處可見。這在寧夏的表現尤其明顯，一南一北構成強烈的反差：寧夏的北部，雖然降雨稀少，但因得黃河水灌溉之利而稻香魚肥，有“塞上江南”的美譽；寧夏的南部，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣，且陷入“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)，導致生態(tài)惡化、貧困加劇，曾有二三百萬人不能解決溫飽，因而被聯合國認定為不適宜人類居住的地方。
“一方水土養(yǎng)活不了一方人！”有人無奈地感嘆。為了讓這里的百姓擺脫貧困，黨和政府傾注了全力，也作出了很多探索。
能否讓這方水土養(yǎng)那方人，搬出那方人以養(yǎng)那方水土？經過幾十年的探索，寧夏生態(tài)移民的思路越來越清晰，生態(tài)移民工程也很快付諸實施：自治區(qū)黨委和政府決定，從2011年起投資100億元，陸續(xù)將生活在南部山區(qū)極度貧困地區(qū)的35萬人搬遷出來，集中安置到近水、沿路、靠城和打工近、上學近、就醫(yī)近，具備“小村合并、大村擴容”的地方，讓百姓靠特色種養(yǎng)、勞務輸出、商貿經營、道路運輸擺脫貧困。
通過移民搬遷讓貧困群眾擺脫貧困，并非始自2011年這次生態(tài)移民，早在二十世紀七八十年代，寧夏就作出了有益的探索和嘗試。上了一點歲數的寧夏人都對“吊莊”這個詞耳熟能詳。所謂“吊莊”，是將一個貧困村莊整體搬遷、安排到一個適宜發(fā)展的地方的形象化說法，也是寧夏創(chuàng)造的一種扶貧方式。“吊莊”移民、“1236工程”移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶生態(tài)移民，這些都是在寧夏使用頻率相當高的詞語，也是寧夏人民看得見、摸得著、感受得到的扶貧工程。早在2011年實施生態(tài)移民工程之前，寧夏就已經移出80多萬人，其中易地移民超過66萬，就地“旱改水”近18萬人。紅寺堡自1998年起已開發(fā)出70多萬畝耕地，安排移民20多萬人，成為寧夏中部干旱帶上一顆璀璨奪目的明珠。
紅寺堡移民開發(fā)的成功經驗，更堅定了寧夏人民脫貧的信心。
移民，是重新配置資源、協調各類要素、綜合發(fā)掘潛力、構建和諧社會的壯舉。雖然長期以來寧夏在移民搬遷中有這么大、這么多的“動作”，但到二十一世紀初，仍有幾十萬貧困群眾生活在生態(tài)失衡、環(huán)境惡劣、出行困難、信息閉塞、務工不便的山區(qū)，既難以擺脫貧困，也難以有所作為。于是，這才有了2011年起開始實施的生態(tài)移民工程。
與以往的“吊莊”式移民不同，新一輪生態(tài)移民將移民扶貧與生態(tài)恢復合二為一，以脫貧致富為目標，以改善民生為核心，以整合資源為保障，以改善生態(tài)環(huán)境為前提——這是在以往經驗基礎上的更高層次的移民，是“將山內的問題山外解決，山上的問題山下解決，面上的問題點線解決”。如此一來，寧夏北部銀川平原具有引黃灌溉條件的市縣都根據各自的能力接收山區(qū)移民，就是已有20萬移民的紅寺堡區(qū)也接收了3萬名新移民。
經過近10年的艱苦奮斗，寧夏35萬新移民基本實現了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，建檔立卡戶也做到了“兩不愁三保障”。
不僅如此，生態(tài)移民還使一度惡化的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了可喜的逆轉。條件惡劣的自然村實現整體搬遷后，原有住宅被拆除，所有土地全部上交，經統(tǒng)一規(guī)劃后恢復植被。據悉，這次大規(guī)模的生態(tài)移民可以退出山區(qū)300萬畝廣種薄收的耕地，在這些土地種上草、栽上樹后，將在很大程度上改變山區(qū)水土流失的狀況，進而構建良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。
在生態(tài)移民人口較多的隆德縣，林草覆蓋率逐年提高，如今已經超過85%；47公里長的渝河不再斷流，發(fā)源于六盤山的七條小溪流也不再是季節(jié)河；以往難得一見的野雞、豹子、豹貓和多種鳥類紛紛“慕名而來”，種群數量迅速增加。在生態(tài)環(huán)境改善更為明顯的彭陽縣，每年春夏，桃花、杏花、刺槐花、檸條花漫山遍野地開放，在此期間舉辦的山花節(jié)吸引了大批遠道而來的賞花人，生態(tài)旅游成為時下流行的新產業(yè)。
既養(yǎng)活了人，又養(yǎng)肥了水土——這就是寧夏生態(tài)移民的特色。它不僅讓幾十萬群眾擺脫了貧困，而且極大地緩解了資源匱乏、環(huán)境惡劣地區(qū)的生態(tài)壓力，可謂“一把鑰匙打開了兩把‘銹跡斑斑’的鐵鎖”。正是通過實施生態(tài)移民工程，寧夏走出一條人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路，而在工程實施過程中，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，這也為寧夏生態(tài)環(huán)境的進一步改善奠定了基礎，創(chuàng)造了條件。（作者：莊電一，系光明日報原高級記者）
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