二孩政策全面鋪開,可很多寶媽卻“不敢生”,孩子在嬰幼兒階段由誰來帶,成了攔在她們面前的一道坎兒。兩會上,民盟寧夏區委會呼吁加快發展0至3歲嬰幼兒托育服務,為“寶媽”減負。
我區現有滿足0至3歲嬰幼兒入托需求的社會保育資源嚴重不足,特別是優質托育資源匱乏。近年來,一些私人開辦的托育中心天價收費,造成嬰幼兒托育服務供需矛盾突出。目前,社會力量舉辦托育機構,招不到合適的保教人員是難題之一。由于現有公辦托育中心總體數量較少,而市場上絕大部分的民營早教機構存在監管缺失等問題,導致托育質量參差不齊。
民盟寧夏區委會建議,規范現有0至3歲嬰幼兒托育機構操作和運營,確保現有從事托育服務的單位、機構符合資質;完善相關公共服務政策,將部分0至3歲嬰幼兒托管納入政府公共服務,列入普惠性服務行列,由政府或有關機構統一管理;在政府主導下,鼓勵有條件的單位和民間資本興辦多樣化的托育服務機構,以增加市場供給;支持和鼓勵有條件的幼兒園創辦接收3歲以下兒童的托育班;鼓勵和支持企事業單位在自有場地內開辦托幼園(所),招收職工子女,為職工提供福利性托育服務;探索依托社區、大型居住小區、大型商業中心、大學城等建立保育基地,為上班族提供便捷、經濟的托育服務。
而中小學階段的孩子,如今有不少也被家長送到托管機構看護。但在托管行業中,由于沒有明確的行業管理制度和標準,因此暗藏諸多隱患:無證經營、監管缺失;家長和學生的權益得不到保障;飲食衛生情況令人堪憂;生活設施、住宿安全問題得不到保障;托管機構教師隊伍良莠不齊等等。
對此,呂玉蘭委員建議,應當盡快出臺地方性法規,規范托管服務的管理標準和程序,保障被托管學生的權益。對學生校外托管機構的選址、場所、人員、食品、衛生、消防、安全保障、雙方權利義務等作出規范,進一步明確管理部門的職能,使校外學生托管機構有章可循。
“建立部門聯席會議制度,定期組織相關部門研究解決校外托管機構管理問題,形成監管合力,督促托管機構管理規范,服務到位,確保安全。”呂玉蘭委員說,應當研究制定托管機構運營場地要求、餐飲服務、住宿條件、消防安全、衛生要求、從業人員資格等行業標準,對符合條件的托管機構注冊備案登記,實行亮證服務,相關信息對外公布,便于家長自行查詢和選擇;對不符合條件的“黑托管”限期整改。呂玉蘭委員同樣建議,要打造專業托管機構,豐富學生托管形式。依靠有條件的法人實體進行校企聯辦托管,依靠有資質的教育培訓機構,按相關要求開辦中小學生托管機構;依托社區辦托管。(記者 秦磊 李錦 張瑛 李徽)