報告導讀
在自治區第十二屆人民代表大會第三次會議上,自治區主席咸輝向大會作政府工作報告。
今年的政府工作報告約16000多字,分為三個部分:一、2019年工作回顧;二、堅定不移推動高質量發展,確保與全國同步全面建成小康社會;三、建設人民滿意的服務型政府。
報告第一部分對2019年工作進行了全面的回顧和總結。報告指出,2019年,是極不平凡、極不尋常的一年。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,按照自治區黨委決策部署,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實習近平總書記視察寧夏時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以供給側結構性改革為主線,強化"六穩"舉措,加快高質量發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,堅定信心、砥礪前行,保持了經濟社會持續健康發展的良好勢頭,為與全國同步全面建成小康社會打下了堅實基礎。
報告指出,2019年的主要工作和成效是:多措并舉穩增長,發展質量穩步提升;治理環境優生態,城鄉面貌大幅改善;深化改革擴開放,動力活力明顯增強;完善服務促均衡,社會事業全面發展;統籌兼顧惠民生,人民福祉持續增進;改進作風提效能,自身建設不斷加強。
報告指出,回望過去一年,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,付出了辛勞,收獲了果實,取得的成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是自治區黨委正確決策的結果,是自治區人大、政協監督支持的結果,凝結著新時代全區奮斗者的心血和汗水!
報告在肯定成績的同時,指出全區發展還存在不少困難和問題,提出一定要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
數說報告
付出了辛勞 收獲了果實
預計全年地區生產總值增長6.5%
地方一般公共預算收入423.6億元
社會消費品零售總額增長7%左右
全體居民人均可支配收入24400元增長8.8%以上
原州、海原、同心、紅寺堡4縣(區)可望脫貧摘帽,109個村脫貧出列
10.3萬貧困人口脫貧,貧困發生率由3%下降到0.47%
精彩片段
表揚、圓夢、甘甜、突破、上線、清零
表揚:工程建設領域項目審批制度改革、寧東基地降成本促實體經濟發展經驗受到國務院通報表揚。
圓夢:特別令人振奮的是,寧夏首條高鐵銀川至中衛高鐵的開通運營,圓上了全區人民期盼多年的高鐵夢。
甘甜:尤其令人欣喜的是,銀川都市圈西線供水一期工程開閘供水,180萬群眾喝上了安全甘甜的黃河水。
突破:銀川河東國際機場旅客吞吐量突破1000萬人次,跨入千萬量級大型機場行列。
上線:推行"不見面、馬上辦"改革,上線運行"我的寧夏"APP,600多個事項實現"指尖辦",網上政務服務能力連續兩年排名全國第11位。
清零:累計投入各類扶貧資金101.6億元,"兩不愁三保障"存量問題全部清零,建檔立卡戶飲水安全問題基本解決。
多措并舉穩增長 發展質量穩步提升
實施"創新驅動30條"等措施,經濟運行保持在合理區間
預計新增減稅降費141億元,大幅降低了實體經濟成本
政府隱性債務下降22%,守住了不發生區域性系統性風險的底線
新增國家高新技術企業50家,區域創新能力由全國27位提升到23位
培育"專精特新"企業122家,整治"散亂污"企業425家
吳忠金積工業園躋身國家綠色園區行列
寧東基地成為西北第一個產值過千億元的化工園區、位列全國第6
糧食生產實現"十六連豐",特色優勢產業占到了農業總產值的87.4%
特色旅游、軟件信息、電商零售等實現兩位數增長
西夏區、沙坡頭區成功創建國家全域旅游示范區
服務業對經濟增長的貢獻率超過50%
銀川國際航空港綜合交通樞紐、寧夏老年大學等全面建成
治理環境優生態 城鄉面貌大幅改善
落實"生態立區28條",繼續深化藍天碧水凈土"三大行動"
認真整改中央環保督察及"回頭看"反饋問題
黃河寧夏段出境斷面連續兩年保持Ⅱ類優水質
PM2.5、PM10濃度分別下降5.9%和14.9%
地級城市空氣優良天數比例達87.9%
森林覆蓋率達15.2%
建成智慧城市管理系統20個,開建地下綜合管廊62.3公里
改造老舊小區59個、棚戶區7507套
新增停車泊位7.4萬個
城市建成區綠地率達38%,城鎮化率提高到59.8%
建設美麗村莊132個、美麗小城鎮20個、特色小鎮12個
改造危窯危房3.8萬戶
新建衛生戶廁11.8萬座
深化改革擴開放 動力活力明顯增強
出臺優化營商環境"1+16"政策文件
全區每天新增市場主體300多家
以管資本為主加強國有資產監管
"三供一業"分離移交基本完成
區屬國有企業混改比例達33.7%
實施"引金入寧"計劃,寶豐能源主板上市
農村土地"三權分置""兩權抵押"改革試點進展順利
獲批中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區
高水平舉辦第四屆中阿博覽會
參會人數、簽約項目均創新高
招商引資實際到位資金1438億元、增長13.8%
實際利用外資增長17.2%
積極參與陸海新通道建設
常態化運行中衛—中亞
石嘴山—俄羅斯等國際貨運班列
完善服務促均衡 社會事業全面發展
圍繞慶祝新中國成立70周年
舉辦了"同升一面旗、同唱一首歌"等系列活動
扎實推進"互聯網+教育"示范區建設
普惠性幼兒園覆蓋率超過80%
加快建設"互聯網+醫療健康"示范區
五級遠程醫療服務體系基本建成
基本醫療保險、大病保險、疾病應急、醫療救助制度實現全覆蓋
大力實施文化惠民工程
秦腔現代戲《王貴與李香香》榮獲文華獎,與廣播劇《閩寧鎮》一同被授予"五個一工程"優秀作品獎
成功舉辦自治區第十五屆運動會
第九屆少數民族傳統體育運動會等重大賽事
統籌兼顧惠民生 人民福祉持續增進
將75%的財政資金用于民生事業
城鎮新增就業7.8萬人
農村勞動力轉移就業79.4萬人
連續15年調增企業退休人員養老金標準
連續四年調高機關事業單位養老金標準
持續提高城鄉居民基礎養老金、
醫保、低保、專項救助標準
企業職工基本養老保險實現省級統籌
保障困難群眾基本生活
居民消費價格上漲2.1%
打掉了一批黑惡勢力
公眾安全感不斷提升
安全生產工作連續三年
國家考核為優秀等次
銀川市、石嘴山市成功創建
全國民族團結進步示范市
軍地合力做好退役軍人工作的典型經驗向全國推廣
改進作風提效能 自身建設不斷加強
全面加強政府黨組建設,扎實開展"不忘初心、牢記使命"主題教育
堅決貫徹黨中央、國務院決策部署
全面落實自治區黨委工作安排
提請自治區黨委研究重大事項47件
提請自治區人大常委會制定
修改和廢止地方性法規29件
辦理人大代表建議208件
政協提案429件,辦復率均達100%
全年文件精簡41.3%、會議減少35%
"三公"經費壓縮6%
集中解決群眾反映強烈的突出問題
信訪總量下降20.9%
從嚴執行中央八項規定及其實施細則精神
持之以恒糾治"四風"問題
嚴查違紀違法案件
有效懲治群眾身邊的"微腐敗"
強化督查激勵和效能考核
對工作成效明顯的給予獎勵
對工作消極應付的嚴肅問責