當下，我區脫貧攻堅已進入決戰決勝階段。隨著摘帽貧困縣的逐漸增多，鞏固提升脫貧成果、切實有效防止返貧成為不可回避的重要任務。在現行脫貧攻堅政策體系下，鞏固提升脫貧成果、切實有效防止返貧是擺在眼前的首要任務。
定期摸底排查，做好動態監測，建立防止返貧致貧監測預警機制。對建檔立卡貧困人口中的已脫貧人口和常住非貧困人口進行全覆蓋監測，重點關注脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口，建立定期監測、分類預警、動態幫扶機制。對已脫貧群體進行實時預警監測，及時掌握返貧情況。加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測，及時全面了解脫貧戶的生產生活狀況。可以根據脫貧戶現有產業、就業、家庭收支及致貧主因等情況，建立不同等級的預警監測級別。鼓勵農戶有問題通過手機信息平臺、熱線電話等方式主動申報，對不同類別的監測對象精準施策，不斷增強深度貧困地區持續發展能力。
發展特色優勢產業，保持現有政策總體穩定，建立健全防止返貧政策保障。目前，西吉縣作為我區最后一個未脫貧摘帽的國家級貧困縣，脫貧攻堅任務仍然艱巨。全縣49.6萬人口，建檔立卡人口155581人，應該說是寧夏脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。2016年以前，馬鈴薯種植產業是西吉縣主要特色產業。由于馬鈴薯市場價格不穩定，加之環保排污高標準限令出臺，馬鈴薯銷售環節不可控因素成為產業發展的最大風險。如今，肉牛養殖產業成為西吉縣農民脫貧致富的主導產業。必須有能夠統領全局的產業，確保有穩定的經營性收入，才能確保脫貧攻堅的成果具有持續性、穩定性，才能從根本上解決困難群眾增收困難的問題。
強化產業扶持、就業扶持、金融扶貧等幫扶措施，繼續開展精準幫扶。為突出發展特色優勢產業，寧夏在現有的特色優勢產業中，重點發展市場相對穩定、傳統基礎牢固、增收效果明顯的特色項目，由過去的直接補貼逐步轉化為綜合運用小額信貸等方式。強化產業扶貧、金融扶貧等幫扶措施，在攻堅期內保證幫扶單位與貧困村不脫鉤。貧困人口脫貧后，繼續落實幫扶責任人，堅持定期回訪，對貧困戶的生產生活繼續予以指導和幫助。創新扶貧工作方式方法，加大法治扶貧力度，激發貧困群眾的內生動力。要著眼于增加就業，建立和完善勞務輸出對接機制，產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等都要瞄準建檔立卡貧困人口脫貧精準發力。在現有教育扶貧、健康扶貧、醫療救助政策的基礎上，研究制定更優惠、更有效解決貧困戶實際困難的扶持政策，降低因病因學因殘因疫造成的返貧風險。
繼續提升貧困人口“兩不愁三保障”水平，加強針對特殊群體防止返貧動態監測。從過去的經驗看，返貧的原因是多方面的。我區返貧多是因剛脫貧的民眾抵御風險能力不足導致患上大病重病，因家底薄弱無法走出困境。又如，貧困戶家庭習慣享用“輸血”，導致自身“造血”能力不足，如果沒有穩定的收入來源就容易導致返貧。今年突如其來的疫情使少數貧困戶家庭遭遇返工困難，造成“因疫返貧”。因此，應當加大對殘疾人、“單雙老戶”等特殊人群的保障力度，加強對貧困人口和邊緣群體的監測和預警，準確掌握享受兜底保障政策的脫貧戶、非建檔立卡低保戶、低收入“邊緣戶”等的生活情況，做到精準監測、及時幫扶。
（執筆：張煒）
寧公網安備 64010402000050號
