治國(guó)安邦，重在基層。
自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，研究部署完善基層治理體系、提高基層治理能力工作，審議通過(guò)了自治區(qū)黨委《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見(jiàn)》。這次會(huì)議，對(duì)于深化思想認(rèn)識(shí)、厘清工作思路、明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全區(qū)上下?lián)?dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，不斷構(gòu)建新時(shí)代寧夏基層治理新格局，意義重大。
善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策，體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基層治理是重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就基層治理作出了一系列重要論述、提出了一系列重大舉措，明確要求推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移、構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。2016年習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)提出了明確要求，這為我們加強(qiáng)基層治理明確了工作目標(biāo)、指出了重點(diǎn)任務(wù)、提供了根本遵循。
基層治理是國(guó)家治理體系最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最薄弱的一個(gè)鏈條，只有把治理體系延伸到基層、治理重點(diǎn)落實(shí)到基層、治理資源下沉到基層、治理能力體現(xiàn)到基層，打通“神經(jīng)末梢”和“微循環(huán)”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才會(huì)邁出實(shí)質(zhì)步伐、取得預(yù)期效果。
作為西部省區(qū)、民族地區(qū)，寧夏既有脫貧任務(wù)繁重的廣大農(nóng)村，又有面臨發(fā)展陣痛的中小城市，基層治理中存在的普遍性問(wèn)題在我區(qū)都有不同程度表現(xiàn)。面對(duì)城鄉(xiāng)形態(tài)深刻重塑、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化、利益格局深刻調(diào)整的時(shí)代背景，面對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的收官任務(wù)，面對(duì)人民群眾的新期待，基層治理任務(wù)十分繁重。當(dāng)此轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)完善基層治理體系、提高基層治理能力作出全面安排部署，不僅是完善國(guó)家治理體系、提高國(guó)家治理能力的迫切需要，是實(shí)施全面依法治區(qū)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是滿足人民群眾需求、改善基本公共服務(wù)的有效途徑，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保證。
全會(huì)審議通過(guò)的《若干意見(jiàn)》，體現(xiàn)中央精神、立足寧夏區(qū)情，聚焦基層治理這一目標(biāo)任務(wù)，明確了我區(qū)推進(jìn)基層治理的總體要求、指導(dǎo)原則、工作重點(diǎn)、具體舉措，既是符合實(shí)際、切實(shí)可行、更具體系性針對(duì)性操作性的基層治理專項(xiàng)文件，也是對(duì)自治區(qū)黨委十二屆八次全會(huì)審議通過(guò)的《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)深入貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的進(jìn)一步深化、拓展和豐富。二者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一，既全面系統(tǒng)、又突出重點(diǎn)，共同構(gòu)成我區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話精神的總體部署、重要安排。一體推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》和《若干意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)貫徹好這次全會(huì)精神，完善基層治理體系、提高基層治理能力，對(duì)于守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏提供有力支撐，具有十分重要的作用。
深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)精神，貫徹實(shí)施《若干意見(jiàn)》，要求全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)完善基層治理體系、提高基層治理能力的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基層治理的責(zé)任感、使命感、緊迫感，擔(dān)負(fù)起政治任務(wù)和政治責(zé)任，做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，體現(xiàn)服務(wù)人民這個(gè)宗旨，突出依法治理這個(gè)根本，強(qiáng)化立足基層這個(gè)基礎(chǔ)，注重機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，聚力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，全面提升基層治理水平。要突出重點(diǎn)任務(wù)、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，打牢鄉(xiāng)村全面振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加強(qiáng)社區(qū)治理，促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)精準(zhǔn)高效；加強(qiáng)宗教治理，牢牢掌握宗教工作的主動(dòng)權(quán)；加強(qiáng)校園治理，著力鞏固教書(shū)育人牢固陣地；加強(qiáng)企業(yè)治理，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)社團(tuán)治理，更好發(fā)揮社團(tuán)積極作用。要堅(jiān)持以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)為引領(lǐng)、提高治理能力為重點(diǎn)、強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、提升基層服務(wù)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保基層治理各項(xiàng)部署要求落地生根、取得實(shí)效，為完善基層治理體系、提高基層治理能力提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全區(qū)各地各部門(mén)要明確分工、壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任不掉鏈、工作抓到位；統(tǒng)籌推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的合力；改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事；狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，對(duì)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)一盯到底、一抓到底，確保工作不走過(guò)場(chǎng)、任務(wù)不打折扣，以堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的良好狀態(tài)和工作作風(fēng)，落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)！
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