12月27日至28日，自治區(qū)黨委十二屆九次全會在銀川召開，自治區(qū)黨委書記陳潤兒代表自治區(qū)黨委常委會向全會報告了一年來的工作，提出了明年經(jīng)濟工作的意見。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝就明年經(jīng)濟工作作了具體安排。
即將到來的2020年，是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務的收官之年。全區(qū)上下該如何奮發(fā)作為？創(chuàng)造怎樣的業(yè)績？交出怎樣的答卷？兩天的會期里，與會同志談感受、提措施，交流的主題不斷深入，發(fā)展的熱度持續(xù)“升溫”。
在熱烈的討論中，與會同志紛紛感到，會議對形勢的分析判斷符合發(fā)展大勢，契合區(qū)情實際，對明年工作的部署要求思路清晰、措施務實，進一步堅定了“穩(wěn)”的定力，增強了“進”的信心。
大家表示，九次全會與本月初召開的八次全會一張藍圖、一脈相承，下達了奮力開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“動員令”，吹響了全面建成小康社會的“沖鋒號”，將堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，以新的理念、新的姿態(tài)、新的作風開新局、謀新事、譜新篇，以感恩之心、奮進之心、忠誠之心、為民之心真抓實干，把習近平總書記視察寧夏時的殷殷囑托轉(zhuǎn)變成寧夏大地上最生動的實踐，把習近平總書記為寧夏發(fā)展擘畫的美好藍圖一步一個腳印地轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實風景。
夢在前方、路在腳下，干字當頭、事在人為！
堅定信心干
一段時間以來，面對嚴峻復雜的發(fā)展形勢和經(jīng)濟運行中的矛盾，一些干部、企業(yè)表現(xiàn)出市場預期不穩(wěn)、發(fā)展信心不足、戰(zhàn)略定力不強。
如何穩(wěn)心神、足信心、強定力？如何做到不被波動干擾、不畏浮云遮眼？客觀冷靜清醒地看清形勢十分重要。許多同志在步入會場前，都抱有一份熱望、一份急切。
全會召開的第一天，大家就從陳潤兒書記的講話中清晰地找到了答案：從“形”與“勢”的統(tǒng)一中看發(fā)展大局，從“危”與“機”的轉(zhuǎn)換中看發(fā)展機遇，從“供”與“需”的重構中看發(fā)展?jié)摿Α?/p>
討論中，與會同志高度評價“三個看”帶來的信心和預期。大家結合工作實際和寧夏實際，剖析困境之因，探討突圍之道，從思想、思路、思維層面破題，從內(nèi)因著手、著眼、著力，正確認識形勢，堅定必勝信心。
“有了信心就會有定力、耐力和底氣。只有全面客觀深入地分析形勢，才會信心更足、定力更強、決心更大。”自治區(qū)黨校常務副校長蔣文齡說，應該圍繞一個“實”字，突出一個“干”字，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，堅決推動全會各項決策部署落地見效。
信心不是憑空而來，是在深入分析、深刻把握“形”與“勢”的統(tǒng)一、“危”與“機”的轉(zhuǎn)換、“供”與“需”的重構中建立起來的。
“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)消費進入瓶頸期，發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)應該準確把握形勢和機遇，分析比較優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展。”自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記劉軍認為，從比較優(yōu)勢來分析，生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)、平安建設強既是寧夏的新形象，也是發(fā)展文化旅游業(yè)的新優(yōu)勢，要抓住這些優(yōu)勢，創(chuàng)新業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)，推動差異化發(fā)展，多方聯(lián)動擴大消費鏈；從長遠發(fā)展看，文化和旅游產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮輻射帶動作用，在供需重構中挖掘發(fā)展?jié)摿Γ谖C轉(zhuǎn)換中優(yōu)化供給結構，邁向高質(zhì)量發(fā)展，使其成為脫貧富民、活躍經(jīng)濟、拉動消費的新引擎和寧夏環(huán)境優(yōu)美、民族團結的“大展示”。
“寧夏正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速期，動力源是有的”“寧夏經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、持續(xù)健康，基本面是好的”“這幾年，寧夏的市場主體數(shù)量在增加，新興動能持續(xù)釋放，增長點是多的”
……
與會同志紛紛認為，寧夏的發(fā)展雖然“形”有波動、但“勢”仍向好，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件在改善、基礎在增強、勢能在積蓄。
緊扣目標干
習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標任務，是明年全黨工作的重中之重。
全會指出，明年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標、重點任務、政策措施，都要緊扣確保與全國同步建成全面小康社會這個總目標來確定、來布局、來推進。
實現(xiàn)這個總目標，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，切實解決好“為何發(fā)展、發(fā)展什么、怎么發(fā)展”的問題。
“堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，就要深刻領會五大發(fā)展理念的精神要義，自覺把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的理念轉(zhuǎn)為實踐的切入點、結合點和著力點。”寧夏社會科學院院長張廉認為，要堅決破除一切不合時宜的思維方式、行為方式和工作方式，著力解決發(fā)展的動力問題、人與自然和諧問題、發(fā)展不平衡問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題及社會公平正義問題，全面創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展體制機制，不斷提升發(fā)展動力、發(fā)展質(zhì)量效益、發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面小康的重中之重。2020年，脫貧摘帽將迎來終期大考。
“作為扶貧部門，我們將堅決貫徹落實好全會精神，圍繞實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽、貧困人口全部脫貧的總體目標，做好防松勁、防闖關、防返貧各項工作。”自治區(qū)扶貧辦主任梁積裕表示，將一村一村盯著推進，一戶一戶盯著幫扶，一人一人盯著脫貧，全力以赴完成好剩余脫貧任務，確保明年西吉縣如期摘帽，1.88萬貧困人口實現(xiàn)脫貧；將進一步鞏固提升脫貧成果，嚴格落實“四個不摘”要求，切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，不斷提升貧困地區(qū)貧困群眾的收入水平；建立好返貧預警監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接、機制銜接、工作銜接。明年，還將對所有貧困縣進行普查，進一步嚴把退出關口，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗、得到群眾認可。
“自治區(qū)黨委十二屆八次全會提出‘守好三條生命線、走出一條新路子’，九次全會進一步為明年怎樣‘守好改善生態(tài)環(huán)境生命線’指明了方向、明確了路徑。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長張柏森表示，生態(tài)環(huán)境部門將保持定力不動搖、目標不變更、干勁不松懈，系統(tǒng)治理，綜合治理，科學治理，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；嚴守生態(tài)保護紅線、嚴把環(huán)境質(zhì)量底線、嚴控資源消耗上線，保護和治理好黃河；牢固樹立綠色發(fā)展理念，淘汰一批“散亂污”企業(yè)和落后產(chǎn)能，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量；持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，扎實開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察，解決一批突出環(huán)境問題；加強生態(tài)文明制度體系建設，守好改善生態(tài)環(huán)境的生命線。
狠抓落實干
抓落實，是務實理念的自然延伸，是部署安排的落地保障，也是此次全會的題中之意。
走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，迫切需要全區(qū)上下把推動各項任務的落地落實作為重中之重，迫切需要各級干部爭當善作善成的實干家。也迫切需要各級黨委在實踐中，探索經(jīng)驗、積累經(jīng)驗、升華經(jīng)驗，更好地釋放制度優(yōu)勢、提高治理效能，促進經(jīng)濟發(fā)展。
“貫徹落實此次全會精神，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持‘穩(wěn)’字當頭，以‘進’保‘穩(wěn)’、以‘進’促‘穩(wěn)’，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。”自治區(qū)發(fā)改委主任許寧說，將在老舊城區(qū)改造、停車場改造等方面爭取中央支持，謀劃實施一批重大項目、重點工程；主動牽頭，合力把重點項目開工建設各項準備工作做扎實、做完善、做到位，力爭開春后立即投入建設，盡早形成有效投資；緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略的契機，圍繞“十四五”規(guī)劃，讓寧夏更多項目進入國家規(guī)劃；調(diào)整完善經(jīng)濟政策，引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，改善營商環(huán)境，擴大招商引資，為寧夏走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子作出新的貢獻。
錯過機遇就有可能錯過一個時代。對機遇的深刻認知，讓與會同志有了更為深切的緊迫感和責任感。
“石嘴山正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要窗口期、機遇期、關鍵期，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們這座資源枯竭型老工業(yè)城市的生存之路、必由之路、希望之路、振興之路。”石嘴山市委書記王文宇說，我們將牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強二產(chǎn)、興三產(chǎn)、優(yōu)一產(chǎn)，突出發(fā)展先進制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提質(zhì)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，堅決出清“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，全力推進恒力月桂二酸、杉杉能源五期、首郎吉元燃料乙醇等103個重點項目，千方百計加大招商引資力度，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展“牛鼻子”，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，加快建設創(chuàng)新型山水園林工業(yè)城市。
吳忠市委書記沈左權說，吳忠面臨大好機遇，市場機遇方面，吳忠儀表高端閥門核心部件應用到中俄天然氣輸氣管道中，為其它企業(yè)帶了好頭；政策機遇，中央推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推進“一帶一路”建設、加快補齊基礎設施短板等，投資空間大；發(fā)展機遇，堅持打基礎、立長遠，調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式，實施了一批大項目、好項目。尤其是通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政治生態(tài)更加風清氣正，基層組織更加堅強有力，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情更加昂揚向上，為走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子奠定了基礎、積蓄了力量。
與會同志一致認為，把重大部署、宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在積極主動搶抓機遇、注重科學謀劃抓統(tǒng)籌、勇于擔當作為解難題的領導干部，將以逢山開路、遇水搭橋的魄力，奔著問題去，迎著難題上，攻克前進道路上的一切艱難險阻，把全會部署的各項任務落地落實。
動員令已經(jīng)下達，沖鋒號催人奮進。2020年，我們將牢記習近平總書記的囑托，為建設好經(jīng)濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏不懈奮斗！（記者 馬曉芳 張文攀 凌雁 周一青）
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