2月10日，西部創業寧東鐵路清渠橋道口拆并改項目施工正式復工，拉開了沖刺新年生產目標的序幕，為跑好“第一棒”、實現全年目標任務奠定堅實基礎。近兩年多來，西部創業堅持人民至上、生命至上，切實履職擔當，以實現本質安全為目標，堅持“頂層設計、協調聯動、過程管控”三管齊下，不斷加強道口安全隱患整治，先后投入4200余萬元拆并改道口10座，道口數量由24座下降到14座，實現道口安全監管和群眾滿意度雙贏，將“互傷”隱患變成“互保”共贏，受到沿線群眾和企業一致好評，2024年被自治區鐵路道口安全領導小組辦公室通報表揚。
一是突出頂層設計，壓實責任，增強“執行力”。道口如“虎口”，不僅危及行人生命財產安全，也危及鐵路運輸安全。近幾年，隨著寧東鐵路運量逐年提升，列車開行對數顯著增加，沿線24座道口密集分布在沿黃灌區，成為制約鐵路與道路安全風險集中點。為此，西部創業堅決貫徹中央和自治區關于加強鐵路道口安全隱患排查整治的決策部署要求，強化道口安全風險管控的同時，堅持從“源頭上”消除風險隱患，穩步推進道口“拆并改”工作。堅持高位組織推動。成立道口拆并改工作領導小組，靠前指揮，跟進督導，實地勘察道口環境，現場研判解決問題，明確責任分工，劃定工作期限，及時跟進工程進度，加大協調溝通力度，全力構建部門協同、路地聯動的工作格局。同時，公司成立由管理人員、技術人員、協調人員組成的道口拆并改工作專班，統籌兼顧、一體推進，不斷優化“拆并改”工作方案，細化落實工作舉措，以釘釘子精神，克服重重阻力和困難，創造了道口拆并改工作新的加速度，2024年公司道口拆并改工作提前2個月完成拆并改目標任務，受到上級加分獎勵。堅持高標規劃推進。堅持集思廣益、創新求變，做到上下齊心、團結協作，抓住拆并改工作的牛鼻子，統籌鐵路安全、群眾出行和經濟社會發展，按照“安全至上、統籌兼顧、分類處置、便民利民”的原則，優化工作布局和資源配置，為拆并改工作順利推進提供堅強保障。多措并舉、多管齊下，制定《寧東鐵路道口拆并改方案》，委托華設設計集團完成《寧東鐵路公司道口拆并改可研報告》，將工作情況納入公司社會治安綜合治理（平安建設）考核范圍，逐級簽訂責任書，立下“軍令狀”，壓緊壓實各方責任，全力推進道口拆并改工作。堅持高效實施落地。鐵路運輸時間性強、影響大、涉及面廣，發生意外后果和損失難以預測。寧東鐵路道口拆并改工作專班把解決不安全隱患，保證人民生命、財產和物資安全作為工作出發點，按照保證鐵路運輸暢通無阻和安全的要求，根據公司制定的2023—2027年道口拆并改工作五年規劃目標，對標對表，掛圖作戰，建立健全工作臺賬，采取閉環跟蹤管理，定期召開工作碰頭會，倒排施工工期，堅持日報、周報制度，逐一列出項目內容、工程建設指標、手續辦理情況以及階段完成情況等，確保各項工作任務落實落細。
二是突出協調聯動，密切配合，增強“推動力”。由于道口拆并改工作涉及利益多、改造任務重、資金投入大、手續辦理流程多，長期以來由鐵路“一家獨唱”，工作推進緩慢，搶越道口等安全隱患得不到根本治理，成為影響群眾出行和鐵路運營安全的嚴重頑疾。西創寧東鐵路公司在推進道口拆并改工作中，注重發揮“楓橋經驗”，依靠政府和有關部門，充分發揮路地協同和廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，努力凝聚起群防群治的新力量。打破“獨角戲”。為了將“獨角戲”變成“大合唱”，西創寧東鐵路公司主動作為，緊盯上級鐵路沿線安全環境管理“雙段長”制政策動態，全力爭取各方面支持，謀細謀實工作思路、任務舉措，反復向自治區政府及鐵路監管部門匯報溝通，及時向沿線屬地政府反映情況，多方尋求工作支持，在各級政府和有關部門的大力支持下，2024年寧東鐵路沿線全部納入安全環境治理“雙段長”制管理，為道口拆并改工作奠定了良好的基礎。解開“矛盾結”。為了穩妥推進拆并改工作，公司堅持站在群眾立場，實地勘察道口周邊環境、走訪咨詢和協調對接發改、水利等部門，在滿足群眾訴求的基礎上，完成備案申請、信用承諾、投資承諾等諸多手續。與相關政府部門密切協調溝通，與屬地鄉鎮政府簽訂道口拆并改協議，提前發布施工通告，深入走訪、對接有關鄉鎮、村委會，廣泛聽取群眾意見建議，對道口距離近、百姓反映出行難、改造條件好的道口優先拆并改，同時，不斷優化道口周邊村民繞行方案，確保道口拆并安全、施工得到保障。當好“宣傳員”。多年以來，公司針對不同對象，堅持經常深入村莊、學校、企業及養殖場、廢品收購站，進行包保性宣傳，排查化解矛盾糾紛，強化愛路護路宣傳，通過發放宣傳單、開展鐵路安全知識講座等形式普及鐵路安全知識，積極引導群眾認識拆并改工作在維護交通安全、保障行車順暢等方面的重要意義，做到“知路、愛路、護路”，共建平安鐵路，實現涉路矛盾糾紛“早發現、早預警、早介入、早調處”，全力爭取群眾的支持，保障每一處拆并改工程順利實施。
三是突出過程管控，閉環管理，增強“質效力”。為確保道口平改立的有序推進，寧東鐵路不斷加強與地方政府部門對接，緊緊圍繞徹底解決鐵路外部環境突出問題的總體目標和要求，就道口拆除、人員設備撤離等問題，召開專題協調會議，制定計劃、細化措施、明確分工，確保工程順利開展。強化重點環節管理。施工前，公司的管理技術人員都要全面勘查現場，統計工作量、探明光電纜路徑，提前對施工流程、作業分工、技術標準、安全措施等進行充分研判，明確責任部門、包保部門以及人員，逐人逐事制定工作預案。認真核對計劃提報單、施工時間、防護員登銷記、應急措施等情況，備齊石碴、防護柵欄等材料，安排專人全程盯控，加大施工現場安全監控力度，杜絕簡化作業程序或超范圍施工問題，確保施工質量和作業安全。強化安全教育培訓。做好施工準備的同時，不斷增強主動性、責任感，明確責任分工，密切協同配合，創新方法、合力攻堅，確保拆并改工作按期完成任務目標。充分發揮路地“雙段長”作用，定期巡查檢查，及時整治問題隱患，確保鐵路沿線環境安全，為道口拆并改工作營造良好環境氛圍。同時，加強道口看守、監護人員安全教育，常態化開展施工作業人員規章制度學習和應急處置培訓，細化道口作業流程，提升職工安全處置能力，增強安全責任意識。強化日常監督檢查。施工過程中，邀請當地政府、村委會及群眾代表現場監督，公司安全管控中心實時盯控，緊盯現場施工薄弱環節抓好防范，實現安全檢查全方位、全覆蓋、無死角。為妥善解決道口封閉后群眾出行問題，始終堅持高標準、嚴要求，按標準進行改造建設，有效改善鄉村道路通行條件，為村民安全通行提供堅實保障。施工結束后，合理利用天窗時間，做好施工地段搗固，恢復道床斷面，檢查各部位幾何尺寸、聯接零件等情況，確保設施設備平穩運行。
下一步，西部創業將錨定更高目標，堅持路地雙方相向而行、同向發力，壓實運輸企業主體責任，加強部門協作，形成工作合力，有序推進鐵路道口拆并改工作，全力保障人民群眾平安出行和鐵路運輸高效暢通，讓鐵路動脈更安全、更高效、更惠民，為實現公司高質量發展鋪就堅實基石。（寧夏西部創業實業股份有限公司 丁凱 朱浩晨）
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