”農(nóng)村基層治理是國(guó)家治理的基石，國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開(kāi)基層治理現(xiàn)代化。”自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”,自治區(qū)一號(hào)文件就加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村基層治理作出了具體部署，就是要加快推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任，提高鄉(xiāng)村治理效能。
“自治區(qū)一號(hào)文件提出要強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理效能。”自治區(qū)黨委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，縣級(jí)是“一線指揮部”，不論是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作任務(wù)，還是化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾問(wèn)題，縣級(jí)都是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各縣（區(qū)）要落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人包村制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村的中心，最主要的功能就是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等方面的工作力量，為農(nóng)民提供基本的公共服務(wù)和比較完備的生產(chǎn)生活服務(wù)。行政村是基本治理單元，是村民自治的主要載體。要健全基層民主制度，完善村規(guī)民約，強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
深化村民自治實(shí)踐，提升村民自治水平。
“村民自治經(jīng)過(guò)近40年的豐富完善，成為社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一。”自治區(qū)黨委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自治區(qū)一號(hào)文件提出，推進(jìn)村民代表會(huì)議制度“55124”模式規(guī)范化建設(shè)，就是要把做實(shí)村民代表會(huì)議制度作為提高農(nóng)村社會(huì)治理水平的重要抓手，緊緊圍繞“代表推選、民主議事、監(jiān)督落實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“五步工作法”為統(tǒng)攬夯實(shí)制度基礎(chǔ)，以“五聯(lián)記錄表”規(guī)范議事程序，以“一份議事清單”規(guī)范議決內(nèi)容，以“鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)督”確保工作合法合規(guī)，以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)督查”推動(dòng)工作落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)眾人的事情由眾人商量著辦。要不斷提升農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)和參與度，創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，讓農(nóng)民自己“說(shuō)事、議事、主事”。
堅(jiān)持抓好塑形鑄魂，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
“鄉(xiāng)村全面振興，既要繁榮物質(zhì)文明，也要振興精神文明。”自治區(qū)農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，自治區(qū)一號(hào)文件提出要抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，著力培育文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、星級(jí)文明戶(hù)，用農(nóng)民群眾身邊的道德模范、典型事跡，弘揚(yáng)公序良俗。要培育新鄉(xiāng)賢文化，抓好退休公職人員、退伍軍人、致富帶頭人等重點(diǎn)人群，讓黨員干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)文明，養(yǎng)成科學(xué)健康生活方式，自覺(jué)抵制婚喪嫁娶大操大辦、人情債、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，逐漸形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老、文明理事的鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
自治區(qū)一號(hào)文件提出要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，落實(shí)“一村一輔警”工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行網(wǎng)格化治理，做到“做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。（寧夏日?qǐng)?bào)記者 張瑛）
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