近日，記者從寧夏回族自治區地方金融監督管理局獲悉，剛剛印發的《寧夏回族自治區金融支持用水權改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求金融機構進一步做好我區建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區綠色金融服務工作，探索金融支持用水權改革有效路徑，推動我區用水權改革穩步發展。
《意見》指出，圍繞用水權改革，我區將積極探索綜合運用多種政策資源的有效模式，合理調配金融資源，全面改進和加強用水權改革金融支持和服務。聚焦用水權資源要素賦能，鼓勵金融機構在商業可持續和風險可控的前提下，合理調配金融資源，探索將用水權作為合格抵（質）押物，創新符合用水權項目屬性、模式和融資特點的金融產品和服務模式，為用水權改革相關項目和主體提供高效優質、成本較低、風險可控的綜合金融服務。
《意見》立足注重服務實體、堅持注重實效、堅持防控風險等基本原則。指出，各部門間要協調配合，通過加強對高效節水農業、工業節水改造、城鄉供水工程建設的金融支持力度及開發符合用水權特點的金融產品、拓展用水權改革項目融資渠道等方面，不斷優化用水權改革金融服務。通過健全用水權融資風險緩釋和補償機制、拓寬抵（質）押物范圍和還款來源、健全完善用水權抵（質）押融資風險防控機制、培養專業化金融人才隊伍等措施，健全完善用水權融資配套服務機制，為用水權改革相關項目和主體提供高效優質、成本較低、風險可控的綜合金融服務，綠色金融和用水權改革契合發展程度明顯提升。
據了解，國開行寧夏分行、農發行寧夏分行、建行寧夏分行以及寧夏銀行、石嘴山銀行等機構積極尋找金融與用水權改革契合點，試水綠色金融服務用水權改革成功邁出了第一步。其中，國開行寧夏分行幫助寧夏寧東開發投資有限公司以市場化水權交易方式，獲得永寧縣近年通過實施節水灌溉工程節余的2000萬立方米取用黃河水指標，用于寧東能源化工基地新增工業項目用水，并以該公司向寧東基地內新增工業企業收取的水權轉讓收入作為項目貸款主要還款來源。農發行寧夏分行發揮“水利銀行”特色品牌優勢，成功為清水河流域城鄉供水工程項目審批貸款7億元并實現貸款投放2.8億元，并在賀蘭縣探索推行“水權交易+供水收入”模式，通過建成后項目收益，即農業灌溉服務收入、農業增值服務收入、節水交易收入作為第一還款來源，有力支持賀蘭縣灌溉服務市場化經營主體農業灌溉項目建設現金流不足問題，助推該縣由傳統灌溉向現代灌溉的轉變。去年12月6日，寧夏銀行和石嘴山銀行以工業用水權作為標的分別向石嘴山2家企業發放用水權抵押貸款150萬元、100萬元，這也是我區第一例成功落地的用水權抵押貸款，實現了水資源向“水資產”的轉換。此外，寧夏銀行正在涇源縣以“用水權證”為質押，向涇源縣興盛鄉下金村肉牛養殖專業合作社發放寧夏首筆農業用水權質押貸款110萬元，將零散的水資源集中化收儲整合成優質資產包，為金融支持生態產品價值實現提供“樣板”。
“我們將加強與水利、發展改革、財政、農業農村、鄉村振興和中央駐寧金融監管部門等部門的協調配合，合理調配金融資源，充分體現用水權金融資產價值，切實推動用水權改革落地見效，為我區黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設貢獻金融力量。”自治區地方金融監督管理局相關負責人說，下一步，該局將切實做好黃河流域水資源節約集約利用示范區建設綠色金融服務工作，引導金融機構打好銀證保擔租賃“組合拳”，探索建立起金融支持水利改革發展的專項信貸政策導向效果評估制度，引導金融機構建立金融支持用水權改革發展的激勵約束機制，在人力、費用、考核等方面給予經辦機構傾斜支持，鼓勵更多金融機構參與支持區內用水權改革發展。（記者 陳 瑤 裴云云）
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